電子政務

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電子政務

1.項目背景

隨著經濟和社會發展速度加快,為了更好地保護國土資源,發揮國土資源的最大效益,開展國土資源電子政務系統建設工作,以此實現對全市國土資源的動態高效管理。 國土資源電子政務系統的部署和實施需要硬件和網絡環境支持,并對應用人員的計算機水平也有較高要求,縱觀國土資源局地理分布和人員、設備配備情況,全面開展信息化工作目前仍面臨著如下困難:

1)各地區經濟不平衡,信息化程度不同,技術實力也分布不均,迫切需要在市局統一指導下完成信息化工作。 

2)各縣(市)局業務習慣存在一定差異,對業務流程的實施各有不同。

2.項目目標 

根據國家、部、省廳、市局的有關指導意見,結合縣(市、區)國土資源、地礦局工作實際,確定國土資源電子政務系統的系統建設目標為:以政策、法規為保障,以計算機網絡、硬件環境為依托,在電子政務基礎平臺上構造與國土資源工作現代化要求相適應、以電子政務為主要目標的國土資源政務管理信息系統;在數據中心和數據交換體系支持下,政務系統中各項業務通過分局辦公業務網協調運行,實現國土資源管理各業務主流程的信息化;建成國土資源信息網,開發面向社會公開辦事為主要內容的窗口和網上申報服務系統,實現社會服務的信息化、網絡化;構建起縣市級國土資源信息應用與服務的平臺,初步實現與市國土資源局及省國土資源廳的互聯互通;整個電子政務系統在切實安全保障體系下運行。 

3.建設任務 

基于國土資源局信息化建設現狀分析基礎上,依照科學論證、統一規劃、充分準備、突出重點、分步實施的原則,將電子政務系統建設任務歸納如下。

3.1構建電子政務基礎平臺

電子政務基礎平臺是國土資源電子政務系統的支撐環境。將地政業務、礦政業務、綜合事務以及信息服務集成在一個工作平臺框架下,在一體化數據庫的支持上,實現了國土資源機構內多業務部門聯網辦公和互動式作業,外部對公眾社會機構的信息服務。

電子政務基礎平臺包括搭建定制平臺和運行支撐平臺,提供了業務定制引擎,在功能庫的基礎上實現了流程自定義、表單定制、報表自定義、數據備份、組織機構的可視化自動編輯等功能。基于操作系統和商用數據庫實現了國土資源電子政務平臺的多層安全體系,解決了多級權限認證、權限轉移的問題。 

3.2日常辦公管理 

日常辦公管理主要實現公文流轉、檔案管理、政策法規、人事教育(人事信息、干部調配、考核獎懲、工資福利、機構編制、教育培訓、職稱管理、外事、人事檔案)、黨建、財務、科技等事務的管理,滿足局內行政一體化管理需要。 

具備流程驅動、多種消息提醒、實時交流、網上簽到、公文督辦催辦等輔助功能,這些功能也同樣適用業務流程的各環節。

對檔案管理、政策法規、人事教育、黨建、財務、科技、遠程會商、電子郵件中的各項功能需按照相關科室的實際辦公業務流程及各項審批要求進行設計和實現,滿足相應科室辦公需要,具體的財務管理軟件不在此列。 

3.3已有信息化系統功能的對接 

國土資源局電子政務系統平臺建成后,需將已有的業務系統功能與電子政務系統實現無縫對接,其表現為實現單點登錄操作,業務數據交互及審批數據的統一管理

4.項目技術要求

4.1軟件開發平臺
1)數據庫管理平臺采用Microsoft SQLserver 2008或以上版本;
2)軟件開發平臺采用.NET Framework 4.5以上版本,開發語言為C#; 

4.2系統運行環境
1)服務端:Windows Server 2008;
2)客戶端:Windows XP/Windows 7,兼容IE8及以上版本、火狐、Chrome等主流瀏覽器;
3)數據庫:SQLserver 2008;

4.3系統架構要求
1)采用B/S架構的開發和實施模式;
2)系統需采用微軟提供的以MVC為基礎的Web應用程序框架、即.NET MVC,版本需高于.NET MVC 4;
3)為保證系統的低耦合度,系統需采取分層架構;
4)采用面向服務的架構(Service Oriented Architecture,SOA)。為保證系統的統一性、互操作性、安全性及兼容性,系統需采用Microsoft為構建面向服務的應用提供的分布式通信編程框架WCF(Windows Communication Foundation);

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